“夯实县域经济发展基础，挖掘县域经济发展潜力，促进县域经济高质量发展，需要人力资源的有力支撑。职业教育作为与经济社会发展联系最为紧密的教育类型，在服务县域发展方面承担着基础性支撑者的角色定位。然而，在全面推进乡村振兴、服务县域发展过程中，受一些传统观念影响和自身发展体系尚未建立等因素制约，职业教育在服务县域发展方面，仍存在一些挑战与瓶颈。”2月27日，出席中国人民政治协商会议郑州市中原区第十届委员第三次会议的郑州市中原区政协委员、郑州民进航空港支部主委、民进郑州市委会参政议政专委会委员陈凯瑞说。

陈凯瑞表示：为打造全国职业教育创新发展高地，建设河南省“职业教育创新发展高地建设示范区”，郑州市政府办公厅发布《郑州市职业教育创新发展高地建设实施方案》，《方案》明确，到2025年，郑州市中等职业学校在校生规模达到45万人，高等职业院校在校生规模达到80万人，毕业生就业率保持在95％以上，各类职业技能培训达到250万人次。然而，受一些传统观念影响和自身发展体系尚未建立等因素制约，职业教育在服务县域发展方面，仍存在一些挑战与瓶颈。

陈凯瑞指出：呈现的问题有：（一）县域职业教育社会地位不高、整体规模偏小、自身办学条件较差。（二）职业教育服务县域发展体系还未建立。（三）县域职业教育产教融合校企合作方面有待进一步加强等。

陈凯瑞建议：（一）政府应进一步调整职普人才培养结构，同步规划经济社会发展和职业教育发展。在政府层面，要调整人才普职结构，加大技术技能人才在人力资源中的比重，加大对其发展的财政支持力度。构建县域产教联合体、行业产教融合共同体，同步规划经济社会发展和职业教育发展。要引导县域职业教育要把工作重心放在服务本地上，进一步加强专业建设，完善专业结构，并且提升对农村成人的技术培训与推广能力，助推城乡融合、一二三产业融合发展。要构建面向县域发展、贯穿农民全生命周期、服务县域全产业链的县域职业教育，营造社会崇尚技能、人人学习技能、人人拥有技能的技能型乡村社会。

（二）应强化职业教育技术技能人才培养和开展社会服务功能，建构与县域经济相契合的职教体系。职业教育在全面推进乡村振兴，服务县域发展过程中的定位，就是加强技术技能人才培养和开展社会服务，即育训结合，人才培养；加强研发，创新创业；技术推广，促进增收；文化熏陶，文明乡风。县域职业教育不仅要根据县城发展定位进行差异化办学，结合县城产业特色提升产业支撑能力，助力多样化功能县城的建成；还要形成更大的职教发展合力，完善职业教育办学体制，推进提升职教办学水平，保障职教项目落实，激发职业学校办学活力；更要在承接农民工返乡回流功能的前提下契合人口流动趋势，帮助农民提升文化水平和现代经营管理能力，为县域经济社会发展和乡村振兴战略实施培育一批高质量乡村人才。

（三）进一步强化县域职业教育产教融合校企合作工作。 通过市域产教联合体和行业产教融合共同体的打造进行突破。从试点开始推，保证职业院校和产业链形成一个动态鲜活的育人生态环境，作为职业学校要保证专业技能人才培养要有体量和规模，以确保产教融合工作的深入和持久；区域要出台相关积极政策，大胆尝试，要科学布局做好贯通职业教育学校和企业、行业在专业人才方面的联合培养；瞄准区域龙头企业、规上企业、省产教融合培育型企业，鼓励和支持企业要有责任和情怀，不局限一时的用工，而是着眼未来，用感情纽带吸引人才的回归，激发产教融合的投入热情。（史宝银）